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　　2017年10月，克拉瑪依科林環(huán)?？萍加邢薰疚行陆ぴO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)該公司含油污泥資源化利用建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司已編制完成了《克拉瑪依科林環(huán)?？萍加邢薰竞臀勰噘Y源化利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》初稿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　1、項(xiàng)目名稱(chēng)：克拉瑪依科林環(huán)保科技有限公司含油污泥資源化利用建設(shè)項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：克拉瑪依科林環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　4、項(xiàng)目總投資：4000萬(wàn)元

　　5、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目為采用移動(dòng)式橇裝裝置回收處理油田工作區(qū)等產(chǎn)生的含油污泥，沒(méi)有固定的建設(shè)地點(diǎn)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)油氣田橇裝化設(shè)施危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查與管理指南（試行）》要求明確服務(wù)范圍，建設(shè)單位與新疆油田公司已達(dá)成協(xié)議，確定的服務(wù)范圍為新疆油田公司作業(yè)區(qū)。本次評(píng)價(jià)以本項(xiàng)目擬處理采油二廠701泵站污泥池為例進(jìn)行影響分析。701泵站污泥池地處克拉瑪依石化工業(yè)園區(qū)與白堿灘區(qū)之間，217國(guó)道南側(cè)，金東八街東側(cè)，北鄰701油庫(kù)，西靠三坪泵站。

　　6、項(xiàng)目概況：

　　克拉瑪依科林環(huán)?？萍加邢薰緮M投資建設(shè)以電力為主要能源的8套的移動(dòng)式橇裝油田污油泥處理設(shè)備，其中2套為處理量150t/d的熱脫附處理撬裝裝置，6套為處理量240t/d的熱洗滌處理撬裝裝置，油田污油泥處理總體能力達(dá)到50萬(wàn)t/a。每套撬裝裝置配置一座30m3儲(chǔ)油罐用于暫存回收油。二者分離出的回收油由當(dāng)?shù)赜吞锕净厥?；分離后的還原土含油率控制在2%以下，可用于井場(chǎng)填坑或作為制磚、水泥輔料使用。設(shè)備采取撬裝設(shè)計(jì)、運(yùn)輸便捷、可在含油污泥所在地就地處理，直接利用當(dāng)?shù)赜吞飬^(qū)的公用工程設(shè)施，并避免含油污泥運(yùn)輸帶來(lái)的危害和運(yùn)輸成本。

　　由于主要生產(chǎn)設(shè)備采取撬裝設(shè)計(jì)，建設(shè)施工主要是設(shè)備安裝，其他公用工程依托當(dāng)?shù)赜吞镆延泄霉こ淘O(shè)施。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目所采用的設(shè)備均為撬裝設(shè)備，不進(jìn)行土建施工，故本項(xiàng)目不對(duì)施工期進(jìn)行環(huán)境影響分析。本章節(jié)主要對(duì)運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行環(huán)境影響分析和評(píng)價(jià)。

　　2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響

　　大氣環(huán)境影響：根據(jù)生產(chǎn)工藝分析，本項(xiàng)目熱洗滌處理撬裝生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)廢氣產(chǎn)生；熱脫附撬裝以電加熱為主，不凝氣燃燒廢氣滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）表4大氣污染物特別排放限值。經(jīng)預(yù)測(cè)污染物不會(huì)對(duì)項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境造成明顯影響。

　　水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是油水分離設(shè)施產(chǎn)生的含油廢水經(jīng)廢水處理器處理達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）廢水間接排放限值后可全部用于還原土出料加濕，絕大部分水分經(jīng)蒸發(fā)損耗，少量水分進(jìn)入還原土，因此本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水外排。本項(xiàng)目辦公生活設(shè)施為移動(dòng)式板房，如廁依托當(dāng)?shù)赜吞飬^(qū)旱廁，飲食由值班車(chē)運(yùn)送，生產(chǎn)裝置區(qū)不產(chǎn)生生活廢水。

　　聲環(huán)境影響：由于本項(xiàng)目作業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，對(duì)外環(huán)境影響較小。

　　固廢環(huán)境影響：油泥分離后產(chǎn)生的還原土?xí)捍嬗谂R時(shí)半封閉固體廢物暫存場(chǎng)，最終用于墊井場(chǎng)、填坑、修路或作為制磚、水泥輔料等綜合利用。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對(duì)外環(huán)境影響較小，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生二次污染。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1、施工期環(huán)保措施

　　由于主要生產(chǎn)設(shè)備采取撬裝設(shè)計(jì)，建設(shè)施工主要是設(shè)備安裝，其他公用工程依托當(dāng)?shù)赜吞镆延泄霉こ淘O(shè)施。

　　2、運(yùn)行期環(huán)保措施

　?。?）廢氣

　　①生產(chǎn)廢氣的治理措施

　　本項(xiàng)目有組織廢氣主要為熱脫附冷凝后產(chǎn)生的不凝氣，由于主要成分為非甲烷總烴，項(xiàng)目采取引至燃燒器燃燒后排放，使其形成二氧化碳和水，非甲烷總烴去除效率達(dá)到100%。而廢氣中少量的硫化氫轉(zhuǎn)化為二氧化硫，經(jīng)預(yù)測(cè)對(duì)環(huán)境沒(méi)有明顯影響，措施有效可行。

　?、谄渌麖U氣的治理措施

　　無(wú)組織廢氣主要來(lái)自回收油儲(chǔ)罐的大、小呼吸損失，油品裝車(chē)、卸車(chē)過(guò)程中的油氣揮發(fā)損失，管道和閥件等的泄漏。為進(jìn)一步減少油品蒸發(fā)損失，評(píng)價(jià)提出：儲(chǔ)油罐安裝呼吸閥；合理進(jìn)行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度；改進(jìn)收發(fā)操作，盡可能減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時(shí)收發(fā)油品。公司建立巡回檢查、無(wú)組織排放源控制臺(tái)帳和信息反饋制度，通過(guò)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點(diǎn)。采取以上無(wú)組織廢氣控制措施后，無(wú)組織廢氣外排對(duì)周?chē)h(huán)境影響較輕，即項(xiàng)目無(wú)組織廢氣治理工藝可行。

　?。?）廢水

　　熱洗滌撬處理含油污泥產(chǎn)生的廢水回用于熱洗滌撬生產(chǎn)裝置，不外排；熱脫附撬處理含油污泥產(chǎn)生的含油廢水由配套的污水處理撬處理，采用“壓力溶氣氣?。序v降解－混凝沉降反應(yīng)--污泥脫水”四段工藝，出水濃度滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）廢水間接排放限值，同時(shí)滿足《城市污水再生利用 綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499—2010）限值要求，污水處理后廢水用于還原土出料時(shí)加濕降溫不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響，還原土含油率仍然為小于2%，滿足相關(guān)文件中小于2%的要求。措施有效可行。

　?。?）固廢

　　本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)。脫油固體廢物暫存于臨時(shí)半封閉固體廢物暫存場(chǎng)，最終用于墊井場(chǎng)、填坑、修路或作為制磚、水泥輔料等綜合利用。

　?。?）噪聲

　　采用合理布局裝置區(qū)內(nèi)噪聲源，選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等環(huán)保措施。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵(lì)類(lèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求；符合《2013 年國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》“國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用”、“國(guó)家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求。符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范油氣田勘探開(kāi)采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)油氣田撬裝化設(shè)施危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查與管理指南（試行）》（新環(huán)發(fā)[2017]17號(hào)）有關(guān)規(guī)定。本次環(huán)評(píng)報(bào)告確定的服務(wù)范圍是新疆油田公司作業(yè)區(qū)，危險(xiǎn)廢物處置流程為鼓勵(lì)類(lèi)工藝，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。本項(xiàng)目為撬裝生產(chǎn)裝置，均在油田工作區(qū)即污泥產(chǎn)生區(qū)生產(chǎn)，項(xiàng)目周邊無(wú)環(huán)境制約因素，選址合理，周邊不涉及冰川、森林、濕地、基本農(nóng)田、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)，符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和國(guó)家、地方環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。各項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較輕，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)。但考慮項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書(shū)全本和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：克拉瑪依科林環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通信地址：克拉瑪依市白堿灘區(qū)三平鎮(zhèn)永新路15號(hào)

　　聯(lián)系人：陳龍利

　　電話：13519903836

　　E-mail：103769166@qq.com

　?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)

　　通信地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢(qián)塘江路36號(hào)

　　聯(lián)系人：張鐘月

　　電話：0991-7987544

　　E-mail：442919140@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2017年10月9日在克拉瑪依市政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見(jiàn)。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.luisivanherrera.com）上發(fā)布。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目主要處理克拉瑪依油田區(qū)內(nèi)含油污泥，目前已有處置意向的有采油二廠的701泵站和85154井站。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專(zhuān)家等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在克拉瑪依市政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，進(jìn)公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。

　　（7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；

　　2、和本建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系；

　　3、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　4、認(rèn)為本項(xiàng)目區(qū)周?chē)饕h(huán)境問(wèn)題是什么；

　　5、認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要影響是哪方面；

　　6、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　8、對(duì)擬選廠址合理性的看法；

　　9、對(duì)該項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施是否滿意；

　　10、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期

　　11、是否同意工程建設(shè)；

　　12、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

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　　2017年10月27日