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烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)園及建筑新材料產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書第二次公示

2018-06-12 / :109

  受烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)環(huán)境保護(hù)局的委托,南京國環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)“烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)園及建筑新材料產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評價”工作,并于2018年5月11日對該規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了公眾參與第一次公示,期間未收到反饋信息。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)及《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的要求,為進(jìn)一步維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益,提高環(huán)保措施的合理性和有效性,現(xiàn)對該規(guī)劃進(jìn)行公眾參與第二次公示,征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下:

 ?。ㄒ唬┮?guī)劃基本情況

  1、規(guī)劃名稱:《烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)園及建筑新材料產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》

  2、規(guī)劃范圍:北至天山水泥北側(cè)現(xiàn)狀道路,東至現(xiàn)狀750kv電力線,南至現(xiàn)狀蘭新高鐵,西至達(dá)坂城區(qū)行政界線,規(guī)劃范圍用地總面積15.81km2。

  3、規(guī)劃總體定位:規(guī)劃確定本園區(qū)的總體定位為智慧建材園·生態(tài)制造城,即以新型建材與建筑部品的制造加工為基礎(chǔ),集建材行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、裝配式建筑制造、新型建材研發(fā)、建材物流集疏運、營銷貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈功能于一體,立足達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊,輻射全疆的新型建筑綜合產(chǎn)業(yè)園。

  (二)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

 ?。?)大氣環(huán)境質(zhì)量

  共設(shè)置7個大氣監(jiān)測點,監(jiān)測因子為:SO2、NO2、PM2.5、PM10,結(jié)果表明評價區(qū)域各監(jiān)測點環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)SO2、NO2、PM10、PM2.5均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的二級標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量良好。

 ?。?)地下水環(huán)境質(zhì)量

  共布設(shè)3個監(jiān)測點,監(jiān)測因子為:pH、總硬度、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、鐵、錳、鋅、砷、總大腸菌群、石油類、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-共21項。各項指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量良好。

  (4)聲環(huán)境質(zhì)量

  共布設(shè)15個監(jiān)測點位。監(jiān)測結(jié)果表明:各類功能區(qū)的噪聲測點均能達(dá)標(biāo),區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)狀況良好。

 ?。?)土壤環(huán)境質(zhì)量

  共布設(shè)2個監(jiān)測點,監(jiān)測因子為:pH、鋅、銅、鉛、鎳、汞、砷、鎘、鉻。監(jiān)測結(jié)果表明:各項指標(biāo)均滿足國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)中的二級標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域土壤質(zhì)量良好。

 ?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)的對策和措施的要點

  1、大氣污染以及防治措施

  園區(qū)企業(yè)排放的主要污染物為煙/粉塵。嚴(yán)格各企業(yè)在生產(chǎn)運營中的廢氣污染源控制,加強(qiáng)無組織排放粉塵、工藝廢氣的控制,應(yīng)根據(jù)污染物的特性配備相應(yīng)完善的污染治理設(shè)施,確保生產(chǎn)工藝尾氣、無組織排放廢氣經(jīng)過處理后,達(dá)標(biāo)排放,以減少大氣污染;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少各類揚塵污染,同時加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理。

  2、地表水污染以及防治措施

  入園企業(yè)廢水有行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn),無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)污水管網(wǎng)排入園區(qū)規(guī)劃的污水處理廠,處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)限值要求,全部作為再生水,回用于企業(yè)生產(chǎn)、綠化用水、道路與廣場澆灑用水及生活雜用水等,不外排。

  3、地下水污染防治措施

  園區(qū)規(guī)劃主要是一類工業(yè),因此地下水環(huán)境影響途徑主要是:生產(chǎn)車間、污水管線、污水處理廠污水處理單元構(gòu)筑物防滲層破裂或進(jìn)出水管道跑冒滴漏及斷裂,污水滲漏污染地下水環(huán)境。

  按照“源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測、信息公開”的原則,對企業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)、污水預(yù)處理設(shè)施、事故池等采取足夠的防滲措施;對構(gòu)筑物周圍地面、池底、污水管管溝及各易發(fā)生跑冒滴漏的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行分區(qū)防控,采取防滲措施,并設(shè)置事故池,以處置事故發(fā)生時的廢水污染物。同時制定地下水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,并納入園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系中。

  4、噪聲污染以及防治措施

  園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的噪聲主要來自生產(chǎn)車間中的機(jī)械噪聲和進(jìn)出車輛產(chǎn)生噪聲等。企業(yè)噪聲源須采用隔聲、吸聲和消聲、廠區(qū)綠化等措施,必要時應(yīng)設(shè)置隔聲帶,確保廠界噪聲達(dá)標(biāo),減少對周圍環(huán)境的影響。

  5、固體廢物污染以及處置措施

  園區(qū)產(chǎn)生的固體廢棄物有生活垃圾,一般工業(yè)固廢和危險廢物。生活垃圾由生活垃圾轉(zhuǎn)運站臨時收集,后運至規(guī)劃的達(dá)坂城區(qū)鹽湖街道以北的生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋;工業(yè)廢棄物能綜合利用的綜合利用,不能綜合利用的統(tǒng)一清運至一般工業(yè)固廢填埋場進(jìn)行處理;產(chǎn)生的危險廢棄物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處理。

  6、風(fēng)險防范處置措施

  建材行業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的污染事故是因除塵和收塵設(shè)備發(fā)生故障或失靈、人為等原因,出現(xiàn)煙塵、粉塵短時間的超標(biāo)排放,對大氣環(huán)境造成影響。另外,散裝物料、生產(chǎn)車間粉塵達(dá)到 濃度,可能存在爆炸的風(fēng)險。此外,園區(qū)污水處理廠事故狀態(tài)下,廢水外排,會對附近區(qū)域的土壤、地下水產(chǎn)生影響。

  但在采取嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施以后,可以將本規(guī)劃的風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

 ?。ㄋ模┰u價總結(jié)論

  園區(qū)規(guī)劃符合相關(guān)規(guī)劃要求,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,規(guī)劃延伸了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,因此園區(qū)選址及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本合理。

  園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),要認(rèn)真落實本環(huán)評提出的環(huán)境減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議,并嚴(yán)格入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入條件,科學(xué)布局,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度,積極推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將園區(qū)開發(fā)建設(shè)的不利環(huán)境影響控制在允許范圍之內(nèi),采取有效措施保持區(qū)域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降,才能保證實現(xiàn)各功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)。按本報告調(diào)整后園區(qū)的規(guī)劃,基本可以實現(xiàn)資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),在此前提下,園區(qū)的建設(shè)是可行的。

 ?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時向規(guī)劃環(huán)評委托單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

  1、方式及期限

  公眾可到規(guī)劃環(huán)評委托單位或者規(guī)劃環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)查閱或索取環(huán)境影響報告書,或通過郵寄信函方式向上述單位索取相關(guān)信息,索取日期為本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。

  2、聯(lián)系方式

  規(guī)劃環(huán)評委托單位名稱:烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)環(huán)境保護(hù)局;

  規(guī)劃環(huán)評委托單位聯(lián)系人:郭強(qiáng);

  規(guī)劃環(huán)評委托單位聯(lián)系方式:0991-5919103;

  環(huán)評單位名稱:南京國環(huán)科技股份有限公司;

  環(huán)評單位地址:江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號;

  環(huán)評單位聯(lián)系人:魏工;

  環(huán)評單位聯(lián)系方式:025-86773160。

 ?。豆妳⑴c工作方案》

  1、公眾參與目的

  為了增加公眾對本次規(guī)劃的了解,本次環(huán)評通過公示及公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解園區(qū)規(guī)劃基本情況,從而有助于消除公眾對園區(qū)規(guī)劃情況的疑慮,進(jìn)而了解公眾對本次園區(qū)規(guī)劃的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對園區(qū)規(guī)劃的意見和建議等,并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中,為規(guī)劃實施單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考,最終使園區(qū)的規(guī)劃更趨完善。

  2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

  本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制,并參照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由規(guī)劃委托單位進(jìn)行。

  3、工作時間安排

  于2018年5月11日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一次公示(http://www.luisivanherrera.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/267215/index.html),公示期間未收到反饋意見。

  4、公眾調(diào)查范圍

  本次園區(qū)規(guī)劃區(qū)域位于達(dá)坂城區(qū)西北部,公眾參與調(diào)查主要針對園區(qū)與規(guī)劃相關(guān)的部門、園區(qū)附近受影響的單位和園區(qū)周邊范圍內(nèi)受影響的常住人口進(jìn)行調(diào)查。

  5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

  公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮),并涵蓋本次園區(qū)規(guī)劃的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到本次規(guī)劃直接影響的公眾,還包括園區(qū)所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保專家等。書面問卷調(diào)查發(fā)放,將根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況,確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

  根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》,確定本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于110份,回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

  6、信息公開方式

  本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行,在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站分別進(jìn)行第一、二次信息公示,公眾可以在相關(guān)信息公開后,到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書,或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

  7、公眾意見調(diào)查方式

  采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

  8、信息反饋的安排等

  公眾參與信息向公眾公開規(guī)劃的基本情況及存在的環(huán)境問題,在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中,明確公開規(guī)劃委托單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。規(guī)劃委托單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

  評價單位將在本規(guī)劃環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議,并將采納合理的公眾意見、建議,同時向規(guī)劃的委托單位、規(guī)劃編制單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明,同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

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  征求公眾意見的范圍主要是規(guī)劃園區(qū)所在地周邊居民及工作人員、與本規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)專家及相關(guān)主管部門的官員。征求意見的主要事項:①您是否了解本規(guī)劃項目?②您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境狀況怎樣?③您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐闹饕h(huán)境問題是?④您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源(如水資源、生態(tài)環(huán)境)能夠支持本規(guī)劃的實施?⑤您認(rèn)為本規(guī)劃的實施是否有利于區(qū)域的發(fā)展?⑥您認(rèn)為本規(guī)劃的實施對區(qū)域發(fā)展的影響表現(xiàn)在哪些方面?⑦您認(rèn)為規(guī)劃選址、規(guī)模、布局是否合理?⑧本規(guī)劃實施后,您最關(guān)心的環(huán)境問題是哪方面的?⑨您認(rèn)為規(guī)劃工程建設(shè)可能會給當(dāng)?shù)啬姆矫姝h(huán)境帶來影響?⑩您認(rèn)為可采取何種措施可減少或避免您所關(guān)心的環(huán)境問題?總體而言,是否支持該規(guī)劃的建設(shè)等等。

 ?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

  公眾可采取信函(信函以郵戳日期為準(zhǔn))、傳真、電子郵件或其他便利方式向規(guī)劃委托單位或環(huán)評單位提交書面意見,并注明日期、真實姓名和聯(lián)系方式,以便及時反饋。

 ?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間

  自本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。

  烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)環(huán)境保護(hù)局

  2018年6月12日