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　　2018年6月，受輪臺縣三和源石油技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司委托，中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司承擔(dān)了鄯善采油廠南山渣場污油泥無害化撬裝處置項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作?，F(xiàn)環(huán)評報(bào)告書已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽取社會各界對該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：鄯善采油廠南山渣場污油泥無害化撬裝處置項(xiàng)目。

　　建設(shè)性質(zhì)：新建。

　　工程建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于鄯善縣七克臺鎮(zhèn)吐哈油田南山渣場。中心坐標(biāo)為，E90°31'02.21",N42°58'28.41"

　　工程概況：項(xiàng)目擬建設(shè)撬裝化含油泥漿處理設(shè)施2套，每套處理能力4t/h，年處理時(shí)間300天。主要設(shè)備有進(jìn)出料系統(tǒng)、熱相分離系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等，采用熱脫附工藝，最大限度的回收污油，回收率可達(dá)95%，處理后污泥含油小于2%，回收原油用于再生產(chǎn)，處理后還原污泥可用于井場墊路，生產(chǎn)廢水依托南山渣場內(nèi)的污水處理設(shè)備處置。

　　建設(shè)投資：本項(xiàng)目投資共計(jì)3000萬元

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目位于戈壁地區(qū)，植被密度極低，區(qū)域路網(wǎng)較完善，人為干擾活動較多，野生動物出沒較少。工程施工占地和各類施工活動的影響對區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營期：鄯善采油廠南山渣場已運(yùn)行多年，項(xiàng)目運(yùn)行對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：施工產(chǎn)生的機(jī)械尾氣及施工揚(yáng)塵盡在施工場地內(nèi)產(chǎn)生，采取措施后對周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　運(yùn)營期：含油污泥熱解脫附過程中產(chǎn)生的不凝氣體經(jīng)過不凝氣體回收系統(tǒng)凈化后，用至熱解脫附系統(tǒng)作為輔助燃料。設(shè)備設(shè)有緊急放散裝置，事故狀態(tài)下的不凝氣可通過放散裝置進(jìn)行安全放空，放空點(diǎn)建議在生產(chǎn)區(qū)外，運(yùn)行期廢氣對區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。

　　3.廢水

　　施工期：施工過程主要為成套設(shè)備的安裝，無廢水產(chǎn)生。所以項(xiàng)目施工期無廢水污染。

　　運(yùn)營期：工藝廢水返回工藝裝置重復(fù)使用，不外排。生產(chǎn)區(qū)不設(shè)置員工生活區(qū)，飲食由值班車運(yùn)送，運(yùn)行期不新增廢水污染源。項(xiàng)目不排放廢水。

　　4.土壤環(huán)境影響

　　施工期：地面平整不產(chǎn)生棄土棄渣，設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，無建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集處置。項(xiàng)目施工不會對當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營期：脫附后的還原土達(dá)到《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》(DB65/T 3998-2017)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360號）中關(guān)于作業(yè)區(qū)內(nèi)部道路、井場鋪墊、固廢場封場覆土及坑洼填充材料要求后，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場，運(yùn)輸去向在油田區(qū)，不會經(jīng)過人群集聚區(qū)，項(xiàng)目采用封閉式灰渣車，環(huán)境影響很小；廠區(qū)生活垃圾集中處置。項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物不會對土壤環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。

　　5.噪聲

　　施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需車輛及施工機(jī)具噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　運(yùn)營期：本工程的噪聲源較少，種類較簡單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)

　　1.生態(tài)

　　施工期：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)跡地恢復(fù)等。

　　運(yùn)營期：定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢修，確保其穩(wěn)定正常運(yùn)行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染；施工場地在干燥多風(fēng)時(shí)應(yīng)定期灑水；加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋；在施工現(xiàn)場周圍建防護(hù)圍墻，進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速。采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運(yùn)營期：加強(qiáng)設(shè)備密封管理；儲油罐安裝呼吸閥；加強(qiáng)回收油罐附屬設(shè)備的維修，保持儲罐的嚴(yán)密性；合理進(jìn)行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度；采用浸沒式裝車改進(jìn)收發(fā)操作，盡可能減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時(shí)收發(fā)油品。公司建立巡回檢查、無組織排放源控制臺帳和信息反饋制度，通過定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點(diǎn)。

　　3.廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場不排放廢水。項(xiàng)目施工期無廢水污染。

　　運(yùn)營期：工藝中油水分離裝置分離出來的脫出水作為循環(huán)水用于脫附氣的噴淋。生產(chǎn)區(qū)不設(shè)置員工生活區(qū)，飲食由值班車運(yùn)送，不新增廢水污染源。廢水回用措施可實(shí)現(xiàn)廢水不外排。

　　4.固體廢物

　　施工期：挖掘土方用于廠區(qū)地面平整，不外運(yùn)。設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售。無建筑垃圾產(chǎn)生，施工人員生活垃圾集中送生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　運(yùn)營期：脫附后的還原土達(dá)到《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》(DB65/T 3998-2017)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360號）中關(guān)于作業(yè)區(qū)內(nèi)部道路、井場鋪墊、固廢場封場覆土及坑洼填充材料要求后，由油田公司統(tǒng)一安排拉運(yùn)至指定點(diǎn)墊井場，還原土?xí)捍鎴龅孛孀龇罎B處理，周圍設(shè)置圍墻，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。廠區(qū)生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后統(tǒng)一送生活垃圾填埋場處置。

　　5.噪聲

　　施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。

　　運(yùn)營期：各類噪聲源采用了相應(yīng)的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。

　　四、環(huán)評報(bào)告提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設(shè)備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠址選擇合理；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　建設(shè)單位名稱：輪臺縣三和源石油技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：王春巖

　　聯(lián)系電話：18709968185

　　評價(jià)單位：中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司

　　通訊地址：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北辛莊路北軟雙新科創(chuàng)園B座205室

　　聯(lián)系人：周建勤

　　聯(lián)系電話：010-62830220

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購買。

　　3、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年6月13日，在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您是否了解本項(xiàng)目的建設(shè)；

　　2、您認(rèn)為目前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量總體狀況；

　　3、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會污染環(huán)境空氣；

　　4、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會污染地下水；

　　5、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會對聲環(huán)境造成影響；

　　6、您認(rèn)為本項(xiàng)目的固體廢物是否會對環(huán)境造成影響；

　　7、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會對生態(tài)環(huán)境造成影響；

　　8、您認(rèn)為本項(xiàng)目的環(huán)保措施是否可行；

　　9、綜合考慮您是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，自本公告期為發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

　　輪臺縣三和源石油技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司

　　2018年7月10日