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　　2018年6月，烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室委托新疆泰施特環(huán)保科技有限公司開展《烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃修編》的環(huán)境影響評價工作。目前，新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰竟就瓿闪恕稙豸斈君R高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編》的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)和《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與》(征求意見稿)中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)進行公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱：《烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編》。

　　2、規(guī)劃組織單位：烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　3、規(guī)劃簡介：

　　烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編的規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為980.25公頃，9.80平方公里，其中總建筑面積678.19萬平方米。工業(yè)園區(qū)位于烏魯木齊市城北新區(qū)，東起吐烏大高等級公路和小水渠，西至文光路，南起撫順街，北至小水渠。工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位是：高新北區(qū)工業(yè)園稟賦優(yōu)質(zhì)的區(qū)位、市場、人才資源，未來將繼續(xù)發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)的推動作用，強化企業(yè)孵化和科技研發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生活配套服務，逐步走向產(chǎn)城融合的發(fā)展方向。工業(yè)園區(qū)的功能定位是：高科技引領為導向，構(gòu)建規(guī)劃區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的綠色科技城；產(chǎn)業(yè)鏈升級和完善為導向，突出與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互補和提升作用的活力智慧核；城市功能為導向，為規(guī)劃區(qū)塊功能的拓展奠定基礎的生態(tài)宜居地。到規(guī)劃末期，烏魯木齊市高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園吸引投資總額累計可達302億元。

　　4、園區(qū)功能分區(qū)

　　烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園設2個功能區(qū)：中央商務核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是：①生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)；②高成長企業(yè)加速園區(qū)；③電子信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　5、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為二期，建設期限：2015～2020年，其中近期期限：2015～2018年，遠期期限：2018～2020年。

　　二、擬采取的主要措施及環(huán)境影響

　　1、廢氣：建設過程中廢氣源主要是車輛排放的尾氣、揚塵；運行過程中的廢氣源主要包括車輛排放的尾氣、揚塵以及工業(yè)園區(qū)冬季供暖增加的SO2、煙（粉）塵等氣體。建設和運行過程中大氣污染物排放小，對大氣環(huán)境空氣影響小。

　　2、廢水：包括園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水，預計總污水排放總量為2.65萬m3/d，全部通過污水管網(wǎng)進入米東區(qū)水處理廠進行處理，根據(jù)規(guī)劃區(qū)實際情況，園區(qū)產(chǎn)生的污水均可排入園區(qū)北側(cè)D1000的污水管中，最終排入米東區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理，不會對水環(huán)境造成影響。

　　3、固體廢物：園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物主要是工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和園區(qū)工作人員產(chǎn)生的生活垃圾等固廢，園區(qū)生活垃圾可及時清運到米東區(qū)固廢綜合處理廠統(tǒng)一處理，生活垃圾清運率及無害化處理率達到100%，其他工業(yè)固體廢棄物在進行綜合回收利用后，剩余部分送往米東固廢綜合處理廠分區(qū)堆存，可實現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物處置率≥90％。

　　(4)噪聲：噪聲源主要為工業(yè)生產(chǎn)過程的設備噪聲和車輛噪聲。隨著工業(yè)園區(qū)的建設，一些隔音降噪措施采用以后區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況亦能夠滿足GB3096-2008中的相應標準要求。同時工業(yè)園區(qū)道路兩側(cè)、邊界都設置了較寬的綠化帶，可有效降低噪聲的影響，保障聲環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)劃的要求。

　　(5)生態(tài)：建設過程臨時占地，建設結(jié)束后覆土采取措施對生態(tài)環(huán)境進行保護。

　　三、主要環(huán)境影響評價結(jié)論

　　本規(guī)劃的建設貫徹“清潔生產(chǎn)”原則，通過采取相應的污染防治措施、生態(tài)保護措施和加強生產(chǎn)管理，盡可能減少工業(yè)園區(qū)建設過程和運行過程對周圍環(huán)境的干擾和破壞;遵照國家和地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章，環(huán)境保護主管部門的要求辦，嚴格執(zhí)行“三線一單”、“三同時”制度。本規(guī)劃的實施從環(huán)保角度考慮是可行的。

　　四、組織單位名稱及聯(lián)系方式

　　組織單位：烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　地址：新疆烏魯木齊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）冬融街481號

　　聯(lián)系人：王婷

　　聯(lián)系電話：0991-6676629

　　五、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　地址：新疆烏魯木齊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）環(huán)園路739號綜合辦公樓

　　聯(lián)系人：李俊荷

　　聯(lián)系電話：0991-6366256

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　本次規(guī)劃內(nèi)容是烏魯木齊市高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃修編。本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃實施情況的疑慮，進而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對規(guī)劃關心的問題，對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位進行。

　　3、工作時間表

　　第一次網(wǎng)上公示2018年6月29日在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))政府網(wǎng)(http://www.uhdz.gov.cn/info/1008/26229.htm)進行，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告規(guī)劃的環(huán)境影響信息。

　　在環(huán)評報告公布后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　本次調(diào)查對象選取主要烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))人大、政協(xié)、招商局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、水利局等政府部門和園區(qū)周邊居民，具有一定的代表性。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃實施直接影響的單位代表和公眾。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　1.您知道烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編嗎？

　　2.您對本規(guī)劃的總體看法和態(tài)度？

　　3.您認為園區(qū)選址是否合理？

　　4.您認為規(guī)劃實施所造成的主要環(huán)境問題是什么？

　　5.您認為該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量近五年變化趨勢如何？

　　6.您認為園區(qū)建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響作用？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　2018年8月6日