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　　2018年7月，中國(guó)石油烏魯木齊石化分公司委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)煉油廠西北局原油預(yù)處理單元適應(yīng)焦化原料改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目前環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：中國(guó)石油烏魯木齊石化分公司煉油廠西北局原油預(yù)處理單元適應(yīng)焦化原料改造項(xiàng)目

　　建設(shè)單位：中國(guó)石油烏魯木齊石化分公司

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：烏魯木齊市米東區(qū)烏石化公司煉油廠

　　項(xiàng)目投資：總投資6000萬(wàn)元

　　工程概況：本項(xiàng)目是對(duì)利用并改造已停用的第一常壓減壓煉油裝置對(duì)40萬(wàn)t/a西北局原油進(jìn)行預(yù)處理，同時(shí)對(duì)氣相管線進(jìn)行改造。由于一常減壓裝置建設(shè)年代較早，當(dāng)時(shí)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，本次利用該裝置進(jìn)行原油預(yù)處理需要補(bǔ)充環(huán)評(píng)手續(xù)。項(xiàng)目目前已有的設(shè)備包括閃蒸塔、預(yù)處理塔等設(shè)備，不新增設(shè)備。公用工程和辦公生活設(shè)施均為現(xiàn)有工程。本次原料預(yù)處理的目的為預(yù)處理含硫-重質(zhì)-中間基原油，預(yù)處理后的輕組分送入第三常壓減壓煉油裝置作為原料，不新增現(xiàn)有煉油規(guī)模。重組分送至焦化裝置做原料。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：本項(xiàng)目無(wú)施工期，無(wú)施工廢氣

　?。?）廢水：本項(xiàng)目無(wú)施工期，無(wú)施工廢水

　?。?）噪聲：本次項(xiàng)目只進(jìn)行管線改造，改造過(guò)程有機(jī)械噪聲

　?。?）固廢：改造過(guò)程產(chǎn)生少量管線等材料垃圾

　　2、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響概述

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目沒(méi)有有組織廢氣產(chǎn)生，主要為無(wú)組織廢氣。原料油預(yù)處理過(guò)程中設(shè)備不可避免產(chǎn)生無(wú)組織揮發(fā)性有機(jī)廢氣。

　?。?）水環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水包括：電脫鹽設(shè)備產(chǎn)生的含鹽污水，閃頂油氣罐產(chǎn)生的含硫污水，加劑間、冷油泵房、設(shè)備清洗等含油沖洗廢水。

　　本次項(xiàng)目不新增工作人員，不新增生活污水。

　?。?）固體廢棄物影響

　　本項(xiàng)目的固體廢物為生產(chǎn)廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的少量污泥。

　　（4）聲環(huán)境影響

　　項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中噪聲源主要為泵等設(shè)備，噪聲級(jí)為85－90dB（A）。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施要點(diǎn)

　　1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

　?。?）廢氣：本次項(xiàng)目無(wú)施工期。

　?。?）廢水：本次項(xiàng)目無(wú)施工期。

　?。?）噪聲：管線改造過(guò)程盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備。待改造結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　?。?）固廢：管線改造過(guò)程產(chǎn)生的廢舊管線統(tǒng)一收集處理。

　　2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施

　?。?）環(huán)境空氣保護(hù)措施

　　無(wú)組織廢氣采用治理措施為：加強(qiáng)設(shè)備管線的密閉性，開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。

　?。?）水環(huán)境保護(hù)措施

　　生產(chǎn)廢水均依托煉油廠進(jìn)行預(yù)處理后排入凈水廠進(jìn)一步進(jìn)行處理。

　　廠區(qū)實(shí)施分區(qū)防滲，對(duì)裝置區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防滲，防止對(duì)地下水環(huán)境造成影響。

　?。?）固體廢棄物污染防治措施

　　生產(chǎn)廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的少量污泥統(tǒng)一收集送至烏石化污泥處理裝置處理。

　?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施

　　主要產(chǎn)生噪聲設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備并采取加裝緩震墊、采用軟連接等消聲減震措施。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　?。?）本項(xiàng)目排放的少量無(wú)組織大氣污染物預(yù)測(cè)值占標(biāo)率較小，對(duì)大氣環(huán)境的影響較小，不會(huì)降低區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)別。

　?。?）生產(chǎn)廢水不外排，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成污染。本次項(xiàng)目廢水對(duì)廠址區(qū)域地下水環(huán)境影響不大。

　?。?）項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)妥善處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

　　（4）在采取噪聲污染防治措施后，廠界處噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)影響較小。

　　2、總體結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本次項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)規(guī)劃，廠址選擇合理；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建設(shè)可實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)且建成后可減輕周邊區(qū)域液態(tài)油泥對(duì)環(huán)境造成的影響。從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、評(píng)價(jià)范圍及可能受影響的居民區(qū)

　　評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民區(qū)為石化生活區(qū)。

　　2、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)公眾參與通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論中，為環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　3、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問(wèn)卷由評(píng)價(jià)單位編制，并確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　4、工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為10個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為10個(gè)工作日。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次環(huán)評(píng)于2018年7月30日在環(huán)評(píng)愛好者網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過(guò)程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　建設(shè)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與單行本中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說(shuō)明。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中結(jié)論中引用公眾參與專篇結(jié)論，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具環(huán)境影響報(bào)告書公眾參與專篇。

　　六、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告書的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境影響信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：中國(guó)石油烏魯木齊石化分公司

　　聯(lián)系人：秦海軍

　　電話：13565851665

　　環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　證書等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)

　　單位地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號(hào)

　　聯(lián)系人：張雪珠

　　電話：0991-7987546

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14、是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　15、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　中國(guó)石油烏魯木齊石化分公司

　　2018年8月14日