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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會

六部門聯合發(fā)文支持內蒙古發(fā)展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力

中國環(huán)境APP / 2024-04-07 / :76

據國家發(fā)展改革委網站消息,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局和國家林草局六部門日前聯合發(fā)布支持內蒙古綠色低碳高質量發(fā)展若干政策措施的通知,旨在貫徹落實《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展 奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》,支持內蒙古大力發(fā)展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力,進一步推動內蒙古綠色低碳高質量發(fā)展。

通知從加快能源綠色低碳轉型、構建綠色低碳現代產業(yè)體系、推動重點領域綠色發(fā)展、強化綠色低碳科技創(chuàng)新、全面提升生態(tài)環(huán)境質量和穩(wěn)定性、深化區(qū)域全方位開放合作、保障措施等方面著手提出了30條具體措施。

以更大力度發(fā)展新能源

在加快能源綠色低碳轉型方面,明確以更大力度發(fā)展新能源。以庫布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點,規(guī)劃建設大型風電光伏基地,同步開展規(guī)劃環(huán)評,切實發(fā)揮規(guī)劃引領作用,積極發(fā)展光熱發(fā)電。重點在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)、邊境地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場等合理布局新能源項目。鼓勵央地企業(yè)合作、各類所有制企業(yè)開展合作,聯合建設運營風光基地。

同時,大力推進煤炭綠色開采和清潔高效利用。優(yōu)化鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒煤炭產能,有序推進通遼等地區(qū)先進產能建設,保護性管理利用稀有煤種。支持內蒙古全面實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”,推進煤電低碳化示范項目建設,多措并舉逐步減少非電行業(yè)燃料煤用量。切實落實鼓勵煤矸石綜合利用的政策措施,推動礦井水達標處理后用于流域生態(tài)補水,協(xié)同開展露天煤礦污染治理與生態(tài)修復,妥善解決礦區(qū)現有生態(tài)環(huán)境問題,加大煤礦瓦斯抽采利用,降低煤炭開采甲烷排放,提升煤炭綠色開發(fā)水平。

創(chuàng)新能源綠色低碳發(fā)展體制機制。支持內蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平開發(fā)利用的差別化政策。支持煤電企業(yè)和新能源企業(yè)實質性聯營,落實煤電容量電價機制相關要求,促進煤電企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新可再生能源高比例消納利用模式,有序推進高耗能企業(yè)綠電替代。支持內蒙古開展綠色電力交易試點,適時將內蒙古電力交易中心納入國家綠色電力證書交易平臺。推動完善內蒙古地區(qū)電力市場建設,以市場化方式促進新能源的健康發(fā)展和高效消納。

科學推進“三北”等重點生態(tài)工程建設

在全面提升生態(tài)環(huán)境質量和穩(wěn)定性方面,內蒙古將加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設。堅持“以水定綠”,科學推進“三北”等重點生態(tài)工程建設。打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標志性戰(zhàn)役,積極探索推廣光伏治沙模式,持續(xù)鞏固退耕還林還草成果、提質增效。

創(chuàng)新生態(tài)保護修復模式。探索森林、草原、濕地、荒漠高水平保護和可持續(xù)利用新路徑,完善征占用草原管理制度,實施森林、濕地生態(tài)保護補償,實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,支持開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目,打造生態(tài)產品區(qū)域公用品牌。對污染程度嚴重的歷史遺留礦山開展污染治理,按照“先治污、再修復、后評估”的原則,協(xié)同開展礦山污染治理和生態(tài)修復。支持內蒙古建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),創(chuàng)建賀蘭山、大青山等國家公園。

鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。支持開展森林、草原、濕地、荒漠、土壤等碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析。支持內蒙古加強林草碳匯試點建設,鼓勵符合條件的灌木造林等項目開發(fā)為全國溫室氣體自愿減排項目,健全體現碳匯價值的生態(tài)保護補償機制,創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現方式。

持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。推進呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控聯治和重點行業(yè)大氣污染深度治理,實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級、差異化管控,鼓勵重點企業(yè)開展“創(chuàng)A行動”。加強沙塵天氣監(jiān)測預警,完善沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質量等監(jiān)測網絡建設。

加強水生態(tài)保護和水污染治理。加強重點河湖生態(tài)保護修復,保障河湖生態(tài)用水,科學合理配置林草生態(tài)用水。支持內蒙古實施小流域綜合治理提質增效、坡耕地綜合整治、新建淤地壩和攔沙壩、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理等國家水土保持重點工程。加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理基礎設施建設,推進重點行業(yè)企業(yè)污水治理和排放水平績效分級,提高煤礦礦井水綜合利用率。

構建綠色低碳現代產業(yè)體系

通知指出,要構建綠色低碳現代產業(yè)體系。加快產業(yè)結構轉型升級,支持內蒙古建設現代產業(yè)體系,做優(yōu)做強重點產業(yè)集群和重點產業(yè)鏈,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè),持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構。支持內蒙古深入實施增品種提品質創(chuàng)品牌“三品”行動,培育創(chuàng)建消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。

推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。堅持綠色低碳導向,依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,在落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境影響評價制度的基礎上,高標準建設蒙東承接產業(yè)轉移示范區(qū)。支持和引導企業(yè)實施節(jié)能降碳改造,持續(xù)提升重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。推動火力發(fā)電等行業(yè)企業(yè)運用依法披露的環(huán)境信息,開展環(huán)境、社會和公司治理評價。推動現代煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地,探索現代煤化工與綠氫、碳捕集利用與封存耦合發(fā)展模式,積極推進煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等技術研發(fā)和工業(yè)化應用。

加快發(fā)展新能源產業(yè)。支持內蒙古探索新能源產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,在保障消納前提下,高質量發(fā)展風機、光伏、光熱、氫能、儲能等產業(yè)集群,做大做強碳纖維等碳基材料產業(yè)。支持內蒙古打造國家新能源與先進高載能產業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。

推進數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。加快推進“東數西算”工程,建設國家算力網絡樞紐節(jié)點和面向全國的算力保障基地。支持大數據產業(yè)園建設增量配電網,為算力產業(yè)提供長期穩(wěn)定綠色能源保障。培育壯大人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算等新興數字產業(yè),推動數字經濟賦能綠色發(fā)展。