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近日，湖北省黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員通過全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)調(diào)閱企業(yè)環(huán)保驗收信息過程中，發(fā)現(xiàn)不實信息，結(jié)合現(xiàn)場檢查，查處了一起企業(yè)竣工環(huán)境保護設施驗收弄虛作假案。

執(zhí)法人員在黃石某電子科技有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：

首先，未按照驗收檢測方案開展檢測，未對外排廢氣污染因子硫酸霧開展監(jiān)測，證明了主要污染因子缺失，存在重大漏項；

其次，廢水檢測報告只能證明設施的處理效果，不能反映該公司水污染物的真實排放情況；

最后，在廢水總排口沒有對接市政污水管網(wǎng)、相關(guān)污染因子未檢測的情形下，違背事實出具廢水總排口已經(jīng)對接市政污水管網(wǎng)、各項污染物達標排放的虛假結(jié)論。

但前期執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)掛網(wǎng)公示的竣工環(huán)保驗收報告的驗收結(jié)論中表明，該公司履行并落實了“三同時”制度，竣工驗收監(jiān)測條件符合《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》要求，廢水總排口已對接市政污水管網(wǎng)，廢氣、廢水外排污染物達標排放。經(jīng)多次現(xiàn)場調(diào)查核實，該驗收結(jié)論與實際情況不符，存在建設項目竣工環(huán)境保護驗收弄虛作假的違法行為。

2023年4月24日，生態(tài)環(huán)境部門以《行政處罰事先告知書》告知該公司陳述申辯和聽證申請權(quán)。6月7日，在該公司的申請下依程序舉行了聽證會。聽證會上，聽證申請人及其委托代理人圍繞案件的事實、證據(jù)、法律適用等問題進行質(zhì)證，陳述了自身的理由、存在的問題和困難，請求執(zhí)法部門從輕處理。

最后，生態(tài)環(huán)境部門考慮到該公司屬小型企業(yè)，經(jīng)濟承受度較差，且該公司積極采取措施整改，未對生態(tài)環(huán)境造成污染后果。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相應的裁量標準，結(jié)合聽證情況后作出從輕處罰的決定，對該公司違法行為處罰款人民幣20萬元，對直接負責的主管人員李某罰款人民幣5萬元。

本案中，黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊在依法查處企業(yè)違法行為的同時，幫助企業(yè)梳理應履行的生態(tài)環(huán)境保護主體責任、普及生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)底線和紅線，以及觸犯底線和紅線應承擔的法律責任。并且指導督促企業(yè)迅速采取措施整改到位，從而促使企業(yè)進一步落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，做到了“管”和“服”的兼顧。

黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊總結(jié)了此次案件的啟示：通過驗收信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段輔助鎖定問題線索，固定驗收電子數(shù)據(jù)證據(jù)，實現(xiàn)信息技術(shù)與案件查辦融合，形成工作合力，以科技賦能作為案件查辦的輔助手段，進一步提高了工作的效率，大幅提升執(zhí)法效能。

同時，企業(yè)應當全面落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，對自主驗收情況的真實性、準確性、完整性負責，重視驗收報告，不能當“甩手掌柜”“一委了之”；自覺嚴格遵守環(huán)評審批和驗收程序，保證在驗收合格的情況下再投入生產(chǎn)，如若輕視建設項目審批和驗收程序，將受到法律的嚴懲。

企業(yè)負責人在接受幫扶整改后，深刻意識到，此次受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，主要是因為企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任工作不到位，生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)學習不夠，內(nèi)部管理制度不完善等原因造成的。

企業(yè)將以此次處罰和整改為契機，切實提高生態(tài)環(huán)境保護責任意識，一是全體人員加強對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章的學習培訓；二是構(gòu)建分層分級的企業(yè)環(huán)境管理責任體系，將生態(tài)環(huán)境保護貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程；三是完善環(huán)境污染治理設施，規(guī)范污染治理行為，不斷增強環(huán)境責任意識，切實落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任。

建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措，黃石市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊弄虛作假的行為。同時，在全市范圍內(nèi)深入企業(yè)調(diào)研、檢查、幫扶，加大對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的普法宣傳，既做好監(jiān)管員，也做好宣傳員、服務員，強化企業(yè)守法底線，摒棄僥幸心理，推動企業(yè)切實履行好生態(tài)環(huán)境保護主體責任。